一、项目概况

冗坪种养循环生态产业示范基地建设项目厂址位于册亨县冗渡镇冗坪村，项目总占地面积约61.26亩（为40841.78m2) , 其建筑面积17128.78平方米，其中：猪舍9栋建筑面积13852.41平方米，饲料加工车间面积830.25平方米，职工宿舍建筑面积640.75平方米，马来竹育苗大棚面积1346.4平方米，办公楼建筑面积409.59平方米，门卫室及厨房建筑面积75平方米，其他附属用房280平方米。项目建成运行后年出栏1万头育成猪。

二、项目由来

生猪养殖是我国的传统行业，近年来，受环保以及非洲猪瘟的影响，我国生猪存栏量呈下降态势。与此同时，随着不断城市化，农村人口大量流向城市，使得从事养殖业的农户数量不断下降，从而导致猪肉的供需格局严重失衡，也为规模化养殖业提供了良好的发展机遇。预计随着人们生活条件的改善，消费者对食品包括肉类及肉制品的消费需求不断提升，更加关注产品的质量、口味、营养等。信赖品牌、消费品牌，已成为市场发展的明显趋势。

根据国办发〔2019〕44号《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》文件精神，发展生猪生产对于保障人民群众生活、稳定物价、保持经济平稳运行和社会大局稳定具有重要意义。近年来，我国养猪业综合生产能力明显提升，但产业布局不合理、基层动物防疫体系不健全等问题仍然突出，一些地方忽视甚至限制养猪业发展，猪肉市场供应阶段性偏紧和猪价大幅波动时有发生。非洲猪瘟疫情发生以来，生猪产业的短板和问题进一步暴露，能繁母猪和生猪存栏下降较多，产能明显下滑，稳产保供压力较大。为稳定生猪生产，促进转型升级，增强猪肉供应保障能力，文件指出：构建标准化生产体系，创建一批高质量的标准化示范场。适时研究将非畜牧大县规模养猪场（户）纳入项目实施范围。完善设施农用地政策，合理规划、切实保障规模养猪场（户）发展及相关配套设施建设的土地供应。支持生猪养殖企业在省域或区域化管理范围内全产业链发展。调整优化生猪产业布局，生猪自给率低的销区要积极扩大生猪生产，逐步提高生猪自给率。按照“放管服”改革要求，对新建、改扩建的养猪场（户）简化程序、加快审批。有条件的地方要积极支持新建、改扩建规模养猪场(户)的基础设施建设。深入开展生猪养殖标准化示范创建；在全国创建一批可复制、可推广的高质量标准化示范场。

在此背景下，为缓解非洲猪瘟对全国猪肉市场带来的冲击，满足人们对猪肉及其产品的消费需求，为农民增收、农村劳动力就业、粮食转化、带动相关产业的发展有促进作用；同时为充分发挥生猪区域特点优势，提高贵州省生猪的市场竞争力，稳定市场供给，确保我国养猪业持续与健康发展。册亨启仁生态畜牧科技有限公司拟在黔西南州册亨县冗渡镇冗坪村建设冗坪种养循环生态产业示范基地建设项目，项目总投资2000万元，项目建成后形成年出栏1万头生猪养殖小区。

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）的通知》（中办发[2012]2 号）的要求，应当对重大决策项目进行社会稳定风险评估，册亨启仁生态畜牧科技有限公司委托贵州星润环保咨询有限公司开展《冗坪种养循环生态产业示范基地建设项目》社会稳定风险工作。接到委托后，即进行了现场调查及资料收集，在此基础上完成了项目社会稳定风险评估报告的编制，提交上级主管部门审查批准。